公益財団法人 東北活性化研究センター

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令和元年度事業 【自主事業】
都市部地域コミュニティの事例調査

調査報告書令和元年度人口減少・少子高齢化地域活性化地域コミュニティ維持

[事業目的]

東北地域は人口減少・高齢化に伴う諸問題が全国平均と比べて顕著に現れる地域である。当センターは、それらの諸問題(地域産業の衰退、高齢者の生活支障など行政による福祉の限界)への対処の基盤である地域コミュニティを伝統的に調査研究のテーマとしてきた。

これまでは主に農村地域等を対象としてきたが、近年、急速に高齢化が進む都市部の問題が大きくなってきた。そこで、都市部の地域コミュニティの維持・再生のあり方を考察するべく、2つの地区の事例を詳細に調査・紹介することとした。(提言は目的としていない)

具体的には、商店街主導で活発な活動を展開している仙台市中山地区、ならびに、町内会主導により住民主体の地区防災など、様々な街づくり活動に取り組んでいる仙台市片平地区である。

[進め方]

両地区ともに文献、インタビューにより活動の詳細を把握する。

  • 文献調査
  • 地域運営組織に該当する組織の関係者インタビュー
  • 自治体など関連組織インタビュー
  • 中間支援組織、有識者インタビュー

[概要報告]

【仙台市中山地区】

《特徴》

  • 商店街が町内会と連携しつつ、強力にまちづくりを推進。2,3年で、多くの成果。
  • 多くの地域団体および行政、大学等の参加を得て「活性化構想」(まちづくりビジョン)とりまとめ。
  • 具体的な成果は多目的ポイントカード(ソフトプラットフォーム的役割)、多世代交流センター(まちづくりの拠点=ハードプラットフォーム的役割)、空き家活用のシェアハウス、わが国初の都市公園内保育所。
  • 外部資源(若手人材、行政の資金、経団連協力)を積極活用。

《課題》

  • 多世代交流センターの経済性の確保
  • 地域コミュニティ運営体制の強化(地区内情報共有強化を含む)

【仙台市片平地区】

《特徴》

  • 町内会主導で長い年月にわたる段階的発展。
  • 多くの地域団体の参加と中間支援組織の支援を得て「まちづくり計画」(ビジョン)とりまとめ。
  • 特筆すべき活動は、全国的に有名な地区防災や「子どもまちづくり隊」(中高生の自主的地域活動組織)。
  • 地区市民センター(旧公民館)との極めて密接な連携。
  • 外部資源(中間支援組織、行政の資金)を積極活用。

《課題》

  • 事業の取捨選択
  • リーダー人材の後継者確保

[情報発信]

仙台市の町内会関係者などと研究会を企画

[報告書]

都市部地域コミュニティ運営の事例調査

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